Ολοκληρώθηκε η μελέτη του Παρατηρητηρίου για την Κοινωνία της Πληροφορίας
| Εισαγωγή |
 |
Η απουσία στρατηγικού σχεδιασμού για τις νέες τεχνολογίες, η έλλειψη γνώσεων και εξοπλισμού, η ανάγκη περαιτέρω εκπαίδευσης στελεχών που ήδη κατέχουν τίτλους σπουδών καθώς και το ψηφιακό χάσμα που υπάρχει μεταξύ των μεγαλύτερων σε ηλικία υψηλόβαθμων στελεχών και των νεώτερων στελεχών, είναι μερικά από τα συμπεράσματα της τελευταίας μελέτης του Παρατηρητηρίου για την ΚτΠ, με θέμα την αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών από τους ΟΤΑ (Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης) και τις περιφέρειες της χώρας.
Τα αποτελέσματα της μελέτης παρουσιάστηκαν στο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ με θέμα την Ευρυζωνικότητα που πραγματοποιήθηκε στις 22-24 Νοεμβρίου στη Θεσσαλονίκη.
| Συμπεράσματα |
|
Αναλυτικότερα, με εξαίρεση τις Περιφέρειες, στους ΟΤΑ α' και β' βαθμού δεν υπάρχει καταγεγραμμένη στρατηγική στον τομέα των ΤΠΕ. Επιπλέον, υπάρχει έλλειμμα στην οργανωτική, οργανωσιακή και στελεχιακή ευθυγράμμιση των οργανισμών της περιφερειακής και τοπικής διοίκησης με την εθνική στρατηγική και τις ευρωπαϊκές πολιτικές.
Σύμφωνα με τη μελέτη, οι αρμόδιοι των Δήμων / Κοινοτήτων σε μεγάλο βαθμό, αλλά και των Νομαρχιών / Περιφερειών σε μικρότερο, δηλώνουν άγνοια ή χαμηλό βαθμό ενημέρωσης για:
- τις περισσότερες ευρωπαϊκές και εθνικές στρατηγικές και κατευθύνσεις των φορέων πολιτικής σχετικά με τις ΤΠΕ
- τα έργα της περιοχής τους και τα έργα άλλων φορέων.
Εντύπωση, πάντως, προκαλεί το γεγονός ακόμη και αυτοί που γνωρίζουν για τα έργα που γίνονται στην περιοχή τους, εκφράζουν τη δυσπιστία τους σε σχέση με την αποτελεσματικότητά τους.
Επιπλέον, οι περισσότεροι φορείς -με εξαίρεση τις Νομαρχίες- δεν χρησιμοποιούν τις ΤΠΕ ως εργαλείο πολιτικής. Δηλώνουν όμως ότι θα επιθυμούσαν να το κάνουν, γνωρίζοντας τα οφέλη που θα που θα προκύψουν, όπως η παροχή καλύτερων υπηρεσιών και η αποδοτικότερη και ποιοτικότερη εργασία.
Ένα άλλο στοιχείο που προκύπτει από τη μελέτη του Παρατηρητηρίου, έχει να κάνει με το έλλειμμα δεξιοτήτων διαχείρισης έργων ΤΠΕ.
Την περίοδο διεξαγωγής της έρευνας, ηλεκτρονικές υπηρεσίες προσέφεραν οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις σε ποσοστό 27,5% και οι Δήμοι σε ποσοστό 18,3%. Ποσοστό αρκετά χαμηλό σε σχέση με χώρες της Ε.Ε.
Οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις παρείχαν πολύ περισσότερες «επικοινωνιακές υπηρεσίες» σε σχέση με τους ΟΤΑ α’ βαθμού (π.χ. παροχή πληροφόρησης, δυνατότητα επικοινωνίας, προσφορά δυνατότητας για «κατέβασμα» αιτήσεων σε ηλεκτρονική μορφή), ενώ αξιζει να σημειωθεί ότι κανένας τοπικός φορέας δεν παρείχε διαδραστικές ή συναλλακτικές υπηρεσίες προς τους πολίτες.
Ενδιαφέρον, ωστόσο, παρουσιάζει το γεγονός ότι ενώ οι περισσότεροι φορείς της περιφερειακής και της τοπικής διοίκησης (77,28%) θεωρούν απολύτως απαραίτητη την παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών από το φορέα προς τους πολίτες, μόνο το 36,75% αυτών θεωρούν απολύτως απαραίτητη την ηλεκτρονική συμμετοχή των πολιτών σε διαδικασίες λήψης αποφάσεων (e-participation).
Αναφορικά με τις δεξιότητες ΤΠΕ καταγράφηκε ότι στα στελέχη πληροφορικής το επίπεδο είναι ικανοποιητικό, ωστόσο στους τελικούς χρήστες υπάρχει ανάγκη περαιτέρω βελτίωσης.
Πιο συγκεκριμένα, σε ό,τι αφορά τα στελέχη πληροφορικής των ΟΤΑ, η πλειονότητα είναι άνδρες (76,9% έναντι 23,1% γυναικών) και κατέχουν τίτλους σπουδών σχετικούς με την Πληροφορική (ιδιαίτερα στις Περιφέρειες και στις Νομαρχίες). Παρόλο που τα στελέχη αυτά διαθέτουν ικανοποιητικές δεξιότητες, οι ίδιοι διαπιστώνουν ανάγκη περαιτέρω εκπαίδευσης.
Αξίζει επίσης να αναφερθεί ότι βάσει των αποτελεσμάτων της μελέτης, τα στελέχη των περιφερειών και των ΟΤΑ είναι δεκτικά σε εκπαιδευτικές πρωτοβουλίες. Για την ακρίβεια, το 97% των αρμοδίων θεωρούν απαραίτητη την επιπλέον εκπαίδευση των ίδιων και των υπολοίπων στελεχών σε θέματα σχεδιασμού, διαχείρισης και υλοποίησης έργων ΤΠΕ, ενώ το 54,4% προτείνουν ως καταλληλότερη μέθοδο την παρακολούθηση σεμιναρίων.
Από την άλλη πλευρά, σε ό,τι αφορά τις δεξιότητες των τελικών χρηστών, διαπιστώνεται ψηφιακό χάσμα μεταξύ των μεγαλύτερων σε ηλικία, υψηλόβαθμων στελεχών και των νεώτερων στελεχών που κατέχουν χαμηλότερη ιεραρχικά θέση, τα οποία είναι σαφώς πιο καταρτισμένα και εξοικειωμένα με τις ΤΠΕ.
Σημαντικό είναι, επίσης, ότι στους μικρούς ΟΤΑ η έλλειψη γνώσεων, αλλά και εξοπλισμού είναι από τους σημαντικότερους παράγοντες μη χρήσης υπολογιστών. Η πλειονότητα πάντως των αποκρινόμενων στη σχετική έρευνα (86,8%) φαίνεται να συμφωνεί ότι η χρήση ΤΠΕ είναι απαραίτητη για την τέλεση των καθηκόντων τους.
Στις Περιφέρειες και στους φορείς του κέντρου η κατάσταση φαίνεται να είναι καλύτερη, καθώς τα νέα στελέχη είναι καλύτερα εκπαιδευμένα και έχουν στη διάθεσή τους τον κατάλληλο υλικοτεχνικό εξοπλισμό. Παρόλα αυτά υπάρχει έλλειψη στελέχωσης στις υπηρεσίες πληροφορικής, καθώς το 46% των ΟΤΑ α' έχουν εξωτερικό συνεργάτη αντί για εσωτερική υπηρεσία, ενώ το 17% δεν διαθέτουν ούτε εσωτερική ούτε εξωτερική υπηρεσία.
| Ικανοποιητική προσπάθεια - Ανάγκη βελτίωσης |
|
Καταλήγοντας, η μελέτη κρίνει ως ικανοποιητική την παρουσία στην προσπάθεια εκσυγχρονισμού και εφαρμογής ηλεκτρονικής διακυβέρνησης αλλά με μεγάλα περιθώρια βελτίωσης, τονίζοντας την ανάγκη να ενταθούν οι προσπάθειες για την ενίσχυση των δυνατοτήτων διαχείρισης έργων τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών (ΤΠΕ) από την πλευρά των ΟΤΑ.
Περισσότερες πληροφορίες για τη μέλετη μπορείτε να βρείτε στην ιστοσελίδα του Παρατηρητηρίου για την ΚτΠ.
ΠΗΓΗ: Παρατηρητήριο για την Κοινωνία της Πληροφορίας
|