Με στόχο την αποτελεσματικότερη διαχείριση και την ικανοποίηση των απαιτήσεων του αυστηρότερου κανονιστικού πλαισίου, οι βασικοί κανόνες που θα διέπουν το νέο πλαίσιο διαχείρισης, υλοποίησης, παρακολούθησης και ελέγχου είναι οι εξής:

• Μικρός αριθμός υπηρεσιών διαχείρισης των προγραμμάτων αυξάνοντας την αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα του συστήματος
• Αξιοποίηση ενδιάμεσων φορέων διαχείρισης επιτυγχάνοντας αποκέντρωση διαδικασιών
• Αποτελεσματικότερος συντονισμός των εμπλεκόμενων αρχών από μια αρχή συντονισμού, λόγω μικρότερου αριθμού φορέων και σαφώς περιγεγραμμένων αρμοδιοτήτων
• Τυποποιημένες διαδικασίες προς την κατεύθυνση της απλοποίησης  διασφαλίζοντας διαφανή διαχείριση σε ισορροπία με τους στόχους αποτελεσματικότητας και ποιότητας
• Απαιτήσεις για υψηλή αποτελεσματικότητα στο σχεδιασμό, υλοποίηση και παρακολούθηση των έργων

Θετικά σημεία της  τρέχουσας προγραμματικής περιόδου

• Καθιέρωση δομών του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου. Διασφάλιση διακριτότητας καθηκόντων.
• Έμπειρο ανθρώπινο δυναμικό
• Εφαρμογή ενός Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος
• Βελτιώσεις στη λειτουργία του ΣΔ&Ε με έμφαση στα προληπτικά μέτρα ελέγχου που ασκούν οι διαχειριστικές αρχές
• Μεταρρύθμιση του συστήματος παραγωγής δημοσίων έργων

Αδυναμίες που διαπιστώνονται

• Μεγάλος αριθμός Διαχειριστικών Αρχών με συνακόλουθες αδυναμίες στον αποτελεσματικό συντονισμό τους
• Μεγάλης διασποράς σύστημα υλοποίησης (τελικών δικαιούχων και έργων) με διαφοροποιήσεις στο κανονιστικό πλαίσιο εφαρμογής των δράσεων
• Σύνθετες και χρονοβόρες διαδικασίες προετοιμασίας και υλοποίησης των έργων
• Πολύπλοκες διαδικασίες διαχείρισης

Με στόχο την αποτελεσματικότερη διαχείριση και την ικανοποίηση των απαιτήσεων του αυστηρότερου κανονιστικού πλαισίου (συμμόρφωση των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου των ΕΠ στις απαιτήσεις των νέων κανονισμών, αυξημένες απαιτήσεις παρακολούθησης περιφερειών μεταβατικής στήριξης και στόχων Λισσαβόνας) και με βάση τα όσα προβλέπονται στο άρθρο 59 του Γενικού Κανονισμού, θα οριστούν οι κάτωθι αρχές / φορείς:

• Μία Αρχή Συντονισμού Αναπτυξιακών Προγραμμάτων 2007-2013, στο Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, με κύριο στόχο τη στρατηγική παρακολούθηση της πολιτικής για τη συνοχή, την εξασφάλιση της αποτελεσματικότητας και της νομιμότητας της διαχείρισης και της εφαρμογής, το συντονισμό του προγραμματισμού-εφαρμογής των ΕΠ καθώς και την καθοδήγηση και το συντονισμό των Διαχειριστικών Αρχών των ΕΠ,
• Μία Αρχή Πιστοποίησης για όλα τα ΕΠ, υπό την εποπτεία του Υπ. Οικονομίας και Οικονομικών, υπεύθυνη για την πιστοποίηση καταστάσεων δαπανών και αιτήσεων πληρωμών στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή,
• Μία Αρχή Ελέγχου για όλα τα ΕΠ, υπό την εποπτεία του Υπ. Οικονομίας και Οικονομικών, λειτουργικά ανεξάρτητη από τις Διαχειριστικές Αρχές των ΕΠ και την Αρχή Πιστοποίησης και υπεύθυνη για την επαλήθευση της αποτελεσματικής λειτουργίας του Συστήματος Διαχείρισης & Ελέγχου,
• Διαχειριστικές Αρχές (Ειδικές Υπηρεσίες Διαχείρισης) για τα Τομεακά ΕΠ και τα Περιφερειακά ΕΠ,
• Ενδιάμεσοι Φορείς Διαχείρισης, οι οποίοι επιτελούν ορισμένα ή και όλα τα καθήκοντα της Διαχειριστικής Αρχής υπό την ευθύνη της.

Κάθε μία από τις νέες Ειδικές Υπηρεσίες Διαχείρισης θα υπάγεται σε Ειδική / Γενική Γραμματεία, στην οποία θα προΐσταται Ειδικός / Γενικός Γραμματέας ο οποίος θα ορίζεται από τα καθ’ ύλην αρμόδια Υπουργεία σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.

Οι υφιστάμενες ΕΥΔ των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου συνεχίζουν την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους και παραμένουν υπεύθυνες μέχρι και το οριστικό κλείσιμο των ΕΠ του Γ΄ΚΠΣ σύμφωνα με το Ν. 2860 και τις διαδικασίες που προβλέπονται σε αυτόν.

Παράλληλα, για την περίοδο 2007-2013 και όσον αφορά τις παραπάνω ΕΥΔ των υφιστάμενων ΕΠ που δεν θα έχουν πλέον διακριτό ΕΠ για την 4η Προγραμματική Περίοδο, αυτές δύναται να αναλάβουν, ως Ενδιάμεσοι Φορείς, τη διαχείριση μέρους των νέων ΕΠ (δράσεις / άξονες προτεραιότητας), με εκχώρηση αρμοδιοτήτων σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 59 του Γενικού Κανονισμού.

Επίσης, σε κάθε μία από τις 13 Περιφέρειες, θα συγκροτηθεί Αναπτυξιακός Οργανισμός Περιφέρειας (ΑΟΠ) με στόχο την υποστήριξη της Περιφέρειας στον αναπτυξιακό της σχεδιασμό, την παρακολούθηση και αποτίμηση του σχεδιασμού και της υλοποίησης των παρεμβάσεων και κυριότερα την υποστήριξη των Τελικών Δικαιούχων.

Για περισσότερες πληροφορίες δείτε το συνημμένο αρχείο.