ΕΕ: νέο πλαίσιο για τις τηλεπικοινωνίες
Πηγή Κειμένου: Weekly Telecom
Μέσω της κατάργησης της ρύθμισης ορισμένων αγορών λιανικής, τη δημιουργία μίας κεντρικής εποπτικής αρχής και της αναδιανομής του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων θα επιδιώξει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ενισχύσει τον ανταγωνισμό και να επεκτείνει περαιτέρω τη διείσδυση της ευρυζωνικότητας. Παράλληλα, θα προσφέρει περισσότερες επιλογές στους ευρωπαίους καταναλωτές.
«Η δημιουργία μίας κοινής αγοράς χωρίς σύνορα για τους τηλεπικοινωνιακούς οργανισμούς και τους καταναλωτές της Ευρώπης δεν αποτελεί πλέον όνειρο».
Η δήλωση της Ευρωπαίας Επιτρόπου, αρμόδιας για θέματα Κοινωνίας της Πληροφορίας και Μέσων Ενημέρωσης, Βίβιαν Ρέντινγκ, κατά τη διάρκεια της παρουσίασης του προτεινόμενου νέου ρυθμιστικού πλαισίου για την ευρωπαϊκή τηλεπικοινωνιακή αγορά μοιάζει λίγο υπερβολική, αλλά αυτός είναι ο στόχος που έχει τεθεί από την Κομισιόν και οι προτάσεις που δόθηκαν στη δημοσιότητα αποτελούν το μέσο.
Σημειωτέον πως οι εν λόγω προτάσεις, που αναδιαμορφώνουν το ρυθμιστικό πλαίσιο που είχε καθοριστεί το 2002, θα πρέπει να εγκριθούν από τα αρμόδια θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στη συνέχεια να ενσωματωθούν στη νομοθεσία του κάθε κράτους – μέλους της ΕΕ προτού τεθούν σε ισχύ. Διαδικασία, η οποία στην καλύτερη περίπτωση, δεν πρόκειται να ολοκληρωθεί πριν από το τέλος του 2009.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιδιώκει να ενισχύσει τον ανταγωνισμό, να διευρύνει τις επιλογές των καταναλωτών, να αυξήσει τις επενδύσεις σε νέες υποδομές και να επεκτείνει τη διάθεση ευρυζωνικών συνδέσεων μέσω μίας σειράς κινήσεων που περιλαμβάνουν:
- • Τη μείωση του αριθμού των επιμέρους αγορών που είναι υπό ρύθμιση. Οι σημερινές 18 αγορές μειώνονται σε 7 με την κατάργηση της ρύθμισης που υπήρχε κυρίως όσον αφορά στις υπηρεσίες λιανικής των παρόχων με δεσπόζουσα θέση (incumbent). Πρακτικά, αυτό σημαίνει ότι ο ΟΤΕ δεν θα χρειάζεται πλέον την έγκριση της ΕΕΤΤ για να ξεκινήσει τη διάθεση νέων προγραμμάτων και υπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας και Internet στους πελάτες του.
- • Οι τοπικές ρυθμιστικές αρχές θα έχουν τη δυνατότητα -μόνο εφόσον το κρίνουν απαραίτητο για την ενίσχυση του ανταγωνισμού- να προχωρήσουν σε διάσπαση του βασικού τηλεπικοινωνιακού παρόχου σε δύο αυτόνομες επιχειρηματικές μονάδες: η μία θα διαχειρίζεται τις τηλεπικοινωνιακές υποδομές και η έτερη θα παρέχει εμπορικά υπηρεσίες. Κάτι τέτοιο έχει ήδη γίνει στη Βρετανία, όπου η ΒΤ έχει δημιουργήσει μία αυτόνομη θυγατρική, την Open Access, και, σύμφωνα με την ΕΕ τα αποτελέσματα είναι ιδιαίτερα θετικά. Αντίστοιχες προθέσεις υπάρχουν στη Σουηδία και στην Ιταλία. Αν πάντως ο τοπικός ρυθμιστής κρίνει ότι δεν είναι απαραίτητη μία τέτοια κίνηση (όπως αποφάσισε η ολλανδική αρχή), έχει την ευχέρεια να μην το κάνει.
- • Δημιουργείται μία νέα κεντρική ευρωπαϊκή ρυθμιστική αρχή, ονόματι European Telecom Market Authority (Ευρωπαϊκή Αρχή για την Αγορά των Τηλεπικοινωνιών). Θα είναι μία ευέλικτη υπηρεσία, με 130 υπαλλήλους, η οποία θα επιδιώκει τον συντονισμό μεταξύ των τοπικών αρχών -η ισχύς των οποίων δεν περιορίζεται- ώστε να οδηγηθούμε προς μία όσο το δυνατόν ενιαία τηλεπικοινωνιακή αγορά. Η συγκεκριμένη αρχή αναμένεται να αναλάβει και τη δημιουργία εργαλείων
- • Επιβάλλεται να παρέχεται η δυνατότητα αλλαγής τηλεπικοινωνιακού παρόχου μέσα σε διάστημα μόλις 1 ημέρας, όπως και να είναι διαφανείς οι πληροφορίες αναφορικά με τις χρεώσεις των υπηρεσιών.
- • Θα υπάρξει αναδιανομή του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων με αφορμή τη μετάβαση από την αναλογική στην ψηφιακή τηλεόραση.
|