«Ψηφιακή αυτοδιοίκηση» – Ψηφιακές υπηρεσίες σε όλους τους ΟΤΑ και εξοικείωση των πολιτών στην Περιφέρεια με τις νέες τεχνολογίες
| Εισαγωγή |
 |
 Κάνοντας πράξη τη δέσμευση για εξυπηρέτηση του πολίτη, που περιλαμβάνεται στην Εθνική Ψηφιακή Στρατηγική 2006-2013, η Ειδική Γραμματεία για την Κοινωνία της Πληροφορίας προωθεί από τον Νοέμβριο του 2005 μεγάλη παρέμβαση με τίτλο «Ψηφιακή Αυτοδιοίκηση».
Στόχος της είναι η ανάπτυξη ψηφιακών υπηρεσιών για την εξυπηρέτηση των πολιτών, ιδιαίτερα εκείνων της Περιφέρειας, αλλά και η εξοικείωσή τους με τις νέες τεχνολογίες, με ιδιαίτερα φιλικό τρόπο, αφού την υλοποίηση της πρωτοβουλίας θα αναλάβουν οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης όλης της χώρας.
| Εξυπηρέτηση και εξοικείωση των πολιτών |
|
Η «Ψηφιακή Αυτοδιοίκηση», συνολικού προϋπολογισμού 60 εκατ. ευρώ, αποτελεί καινοτομική παρέμβαση, η οποία δεν περιλαμβανόταν στον αρχικό σχεδιασμό του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Κοινωνία της Πληροφορίας». Χρηματοδοτείται από εθνικούς και κοινοτικούς (Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης) πόρους και -σε συνδυασμό με αντίστοιχες δράσεις που σχεδιάσθηκαν το 2005 από την Ειδική Γραμματεία για την ΚτΠ- διορθώνει σε σημαντικό βαθμό τη στόχευση του Προγράμματος, υλοποιώντας ψηφιακές υπηρεσίες άμεσα αισθητές στους πολίτες, ιδιαίτερα στην Περιφέρεια.
 Ανακοινώνοντας την παρέμβαση, ο κ. Ασημακόπουλος ανέφερε πως «η Ψηφιακή Αυτοδιοίκηση εστιάζει τόσο στη μείωση του ψηφιακού χάσματος στη χώρα, όσο και στην καθημερινή εξυπηρέτηση των πολιτών με πρακτικούς τρόπους, μέσω της νέας τεχνολογίας. Παράλληλα, χρηματοδοτούνται δράσεις για την εξοικείωση των πολιτών στη χρήση των νέων ψηφιακών δυνατοτήτων σε όλους τους ΟΤΑ».
Η νέα παρέμβαση για την «Ψηφιακή Αυτοδιοίκηση», αποτελεί πρόγευση των δράσεων της νέας Ψηφιακής Στρατηγικής 2006-2013 καθώς χαρακτηρίζεται από τρεις μεγάλες καινοτομίες
| Καινοτομία 1: Πρόβλεψη για συμμετοχή όλων των ΟΤΑ |
|
Στην «Ψηφιακή Αυτοδιοίκηση» προβλέπεται η δυνατότητα συμμετοχής όλων των ΟΤΑ, ως εξής:
- Οι Περιφέρειες μπορούν να υλοποιήσουν, μέσω της ΚτΠ ΑΕ, την ανάπτυξη ψηφιακών υπηρεσιών με έργα για τις διευθύνσεις αλλοδαπών, μετανάστευσης, δασών και αλιείας.
- Οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις μπορούν να υλοποιήσουν, μέσω της ΚτΠ ΑΕ, την ανάπτυξη ψηφιακών υπηρεσιών για τις διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, αλλά και την ανάπτυξη εφαρμογών διαχείρισης πολεοδομικών δεδομένων της αρμοδιότητάς τους.
- Δήμοι με πληθυσμό άνω των 20.000 κατοίκων μπορούν να αναπτύξουν ως τελικοί δικαιούχοι Ηλεκτρονικές Πύλες Πληροφόρησης & Εξυπηρέτησης (Portals), μέσω των οποίων οι πολίτες θα έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες για υπηρεσίες και δικαιολογητικά. Θα περιλαμβάνουν, επίσης, και χρηστικές πληροφορίες που αφορούν στην περιοχή τους (όπως ηλεκτρονικοί οδηγοί πόλης, αθλητικά και πολιτιστικά γεγονότα, τουριστικές πληροφορίες κ.λπ). Εκτός αυτών, οι μεγάλοι δήμοι θα μπορούν να αναπτύξουν συστήματα ηλεκτρονικής έκδοσης πιστοποιητικών, αδειών και βεβαιώσεων δημοτολογίου, ληξιαρχείου κλπ., ενώ οι πολίτες θα έχουν τη δυνατότητα ηλεκτρονικής πληρωμής τελών και δημοτικών φόρων, καθώς και μια σειρά άλλες υπηρεσίες ηλεκτρονικών πληρωμών. Οι δήμοι θα έχουν, τέλος, τη δυνατότητα να αναπτύξουν γεωγραφικά συστήματα πληροφόρησης σε τομείς όπως η διαχείριση των αστικών τους συγκοινωνιών, η διαχείριση θέσεων στάθμευσης, η διαχείριση πολεοδομικών δεδομένων, τα δίκτυα ύδρευσης κλπ.
- Δήμοι με πληθυσμό κάτω των 20.000 κατοίκων μπορούν να υλοποιήσουν μέσω της ΚτΠ ΑΕ ηλεκτρονικές πύλες πληροφόρησης και εξυπηρέτησης (Portals), με πληροφορίες για την πόλη τους (οδηγό πόλης, αθλητικά και πολιτιστικά γεγονότα, σημεία τουριστικού ενδιαφέροντος κλπ.), αλλά και ψηφιακές υπηρεσίες.
| Καινοτομία 2: Έμφαση σε δράσεις εξοικείωσης των πολιτών με τις νέες τεχνολογίες |
|
Παράλληλα με την ανάπτυξη των ψηφιακών υπηρεσιών, η Ειδική Γραμματεία για την Κοινωνία της Πληροφορίας έχει προβλέψει σειρά δράσεων για την ενημέρωση και την εξοικείωση του τοπικού πληθυσμού σ’ ό,τι αφορά στις νέες ψηφιακές υπηρεσίες που θα δημιουργηθούν και θα είναι σύντομα στη διάθεσή του.
| Καινοτομία 3: «Αριστεία» - Οι πιο δραστήριοι ΟΤΑ ως «οδηγός» |
|
Ομως, εκτός της δυνατότητας συμμετοχής όλων των ΟΤΑ, στο πλαίσιο αυτής της πρωτοβουλίας εισάγεται για πρώτη φορά και η έννοια της «Αριστείας». Η Επιτροπή Πληροφορικής θα αξιολογήσει τα πρώτα είκοσι έργα που θα ολοκληρωθούν και θα επιβραβεύσει τους ΟΤΑ που θα παρουσιάσουν τα πέντε καλύτερα.
Κατ’ αυτόν τον τρόπο εκτιμάται ότι οι περισσότερο δραστήριοι και αποδοτικοί ΟΤΑ θα αποτελέσουν «οδηγούς» για την ενεργοποίηση της τοπικής αυτοδιοίκησης σε όλη τη χώρα σε ό,τι αφορά τη δυναμική αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών
| Παραδείγματα Ψηφιακών Υπηρεσιών |
|
Οι Ψηφιακές Υπηρεσίες που μπορεί να αναπτύξει κάθε ΟΤΑ, περιγράφονται στη σχετική Πρόσκληση (Π148).
 Οι υπηρεσίες αυτές έχουν σημασία για τον πολίτη και πρέπει να εστιάζουν στον πολίτη. Για παράδειγμα, η πύλη πληροφόρησης (portal) σε ένα Δήμο ή μια Νομαρχία, μπορεί να αναδειχθεί σε ένα ιδιαίτερα «ζωντανό» και κομβικό σημείο για τους πολίτες που τη χρησιμοποιούν, καθώς θα περιλαμβάνει χρήσιμες πληροφορίες, όπως κατάλογο δικαιολογητικών για την έκδοση αδειών και πιστοποιητικών ή τη χορήγηση επιδομάτων και στοιχεία για την επικοινωνία με το Δήμο ή τη Νομαρχία ώστε ο πολίτης να υποβάλει αιτήματα, παράπονα ή καταγγελίες. Οι αθλητικές και πολιτιστικές δραστηριότητες κάθε περιοχής θα βρουν στην ίδια πύλη το δικό τους σημείο πληροφόρησης και προβολής, με δυνατότητα εκδήλωσης ενδιαφέροντος, εγγραφής, αλλά και (μελλοντικά) αγοράς εισιτηρίων. Το ίδιο θα γίνει, επίσης, και με την τουριστική προβολή κάθε τόπου, καθώς από την πύλη θα προβάλλονται διαδρομές, αξιοθέατα, καταλύματα και παράλληλες δράσεις.
Στις ψηφιακές υπηρεσίες εντάσσεται και η ανάπτυξη από τους ΟΤΑ εφαρμογών για ηλεκτρονικές συναλλαγές, με τη βοήθεια των οποίων κάθε πολίτης θα μπορεί να εξοφλεί τυχόν πρόστιμα από παραβάσεις του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας και κάθε επιχείρηση τους δημοτικούς φόρους ή τα απαιτούμενα παράβολα για άδειες ίδρυσης και λειτουργίας καταστημάτων.
Οι πολίτες της Περιφέρειας θα έχουν επίσης, ηλεκτρονική πρόσβαση σε υπηρεσίες των ΟΤΑ που ως τώρα απαιτούσαν προσωπική παρουσία και χάσιμο χρόνου, όπως η μεταβολή στοιχείων στα αρχεία του δημοτολογίου και η υποβολή αιτήσεων για ηλεκτρονική έκδοση βεβαιώσεων και πιστοποιητικών (πχ. οικογενειακής κατάστασης, μεταδημότευσης, μόνιμης κατοικίας, αντίγραφου ληξιαρχικής πράξεως κλπ.)
Μάλιστα, αναλόγως αρμοδιοτήτων, οι Νομαρχίες και οι Περιφέρειες θα μπορούν να παρέχουν ηλεκτρονικά διάφορες υπηρεσίες τους, όπως η έκδοση και ανανέωση διαβατηρίου, η διόρθωση επωνύμου / πατρωνύμου κλπ.
Όμως, εκτός από τον πολίτη του οποίου το επίπεδο εξυπηρέτησης από τη δημόσια διοίκηση θα βελτιωθεί σημαντικά, από την εφαρμογή των νέων τεχνολογιών θα ωφεληθούν –σ’ ό,τι αφορά τη διαχείρισή τους- και οι ΟΤΑ που θα ενεργοποιηθούν για την ανάπτυξη ψηφιακών υπηρεσιών σε τοπικό επίπεδο. Για παράδειγμα, στις υπηρεσίες που θα εφαρμοστούν στο πλαίσιο της «Ψηφιακής Αυτοδιοίκησης» περιλαμβάνεται η διαχείριση δημοτικών χώρων στάθμευσης (parking) με ηλεκτρονικά μέσα, η διαχείριση στόλου οχημάτων (δημοτικές συγκοινωνίες ή απορριματοφόρα), η ενημέρωση με συστήματα τηλεματικής για τις διαδρομές κλπ.
Σε δεύτερη φάση, τέλος, θα προστεθεί και μια σειρά άλλων υπηρεσιών που αφορούν στην προστασία του περιβάλλοντος (παρακολούθηση με ηλεκτρονικά μέσα ευαίσθητων περιοχών, για την πρόληψη καταστροφών) και στον τομέα της υγείας (υπηρεσίες προληπτικής ιατρικής και τηλεϊατρικής, για κατοίκους απομακρυσμένων περιοχών).
| Η υποβολή προτάσεων άρχισε… |
|
Η υποβολή προτάσεων για την «Ψηφιακή Αυτοδιοίκηση» ξεκίνησε στις 15 Νοεμβρίου 2005. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να βρουν περισσότερες πληροφορίες στη σελίδα της Πρόσκλησης (Π148).
| Πηγή Αφιερώματος: Περιοδικό Infosoc |
|
|