Τεχνική Βοήθεια
Πηγή Κειμένου:Η Ενδιάμεση Αξιολόγηση
Ο προϋπολογισμός του Άξονα 5 ανέρχεται σε 67,8 Μ€. Μέχρι την 31/12/2003 οι προσκλήσεις καλύπτουν το 100% του προϋπολογισμού των Μέτρων του Άξονα. Οι εντάξεις καλύπτουν το σύνολο των Μέτρων του Άξονα και ανέρχονται μέχρι την 31/12/2003 σε 30 Μ€ ή ποσοστό 44,2% του προϋπολογισμού του Άξονα.
| Οικονομικό Αντικείμενο |
 |
Οι συμβάσεις περιορίζονται μέχρι την 31/12/2003 σε 16,5 Μ€ ή ποσοστό 24,3% του προϋπολογισμού του Άξονα, ενώ οι δαπάνες περιορίζονται ακόμη περισσότερο σε 7,1 Μ€ ή ποσοστό 10,5% του προϋπολογισμού του Άξονα.
Η ΘΕΣΗ ΤΟΥ ΑΞΟΝΑ ΤΗΝ 31/12/2003
|
Άξονας/Μέτρο
|
Προϋπ/σμός
|
Προσκλήσεις
(%)
|
Εντάξεις
(%)
|
Συμβάσεις
(%)
|
Δαπάνες
(%)
|
|
Μ€
|
%
|
|
Άξονας 5. Τεχνική βοήθεια (% προϋπολογισμού)
|
67,8
|
100
|
100
|
44,2
|
24,3
|
10,5
|
|
Μέτρο 5.1. Διαχείριση, εφαρμογή και παρακολούθηση
|
25,3
|
37,3
|
100
|
7,7
|
2,7
|
1,7
|
|
Μέτρο 5.2. Τεχνική Βοήθεια ΕΚΤ
|
21,7
|
32,0
|
100
|
52,0
|
11,6
|
5,4
|
|
Μέτρο 5.3. Τεχνική Βοήθεια ΕΤΠΑ
|
20,7
|
30,7
|
100
|
80,8
|
64,1
|
26,6
|
Μεταξύ των μέτρων του Άξονα στην καλύτερη θέση βρίσκεται το Μέτρο 5.3, Τεχνική Βοήθεια ΕΤΠΑ, του οποίου ο προϋπολογισμός καλύπτει ποσοστό 30,7% του συνολικού προϋπολογισμού του Άξονα. Οι εντάξεις προσεγγίζουν ποσοστό 80,8% του προϋπολογισμού του Μέτρου μέχρι την 31/12/2003. Οι προσκλήσεις καλύπτουν πλήρως τον προϋπολογισμό του Μέτρου.
Ακολουθεί το Μέτρο 5.2, Τεχνική Βοήθεια ΕΚΤ, του οποίου ο προϋπολογισμός καλύπτει ποσοστό 32% του συνολικού προϋπολογισμού του Άξονα με εντάξεις που προσεγγίζουν ποσοστό 52% του προϋπολογισμού του Μέτρου μέχρι την 31/12/2003. Και εδώ οι προσκλήσεις καλύπτουν πλήρως τον προϋπολογισμό του Μέτρου.
Με σημαντική υστέρηση ακολουθεί το Μέτρο 5.1, Διαχείριση, Εφαρμογή και Παρακολούθηση, του οποίου ο προϋπολογισμός καλύπτει ποσοστό 25,3% του συνολικού προϋπολογισμού του Άξονα. Οι εντάξεις περιορίζονται σε ποσοστό 7,7% του προϋπολογισμού του Μέτρου μέχρι την 31/12/2003. Και εδώ οι προσκλήσεις καλύπτουν πλήρως τον προϋπολογισμό του Μέτρου.
Ο ρόλος της Τεχνικής Βοήθειας του Ε.Π. είναι πολλαπλός και καλύπτει τις εξής κατηγορίες ενεργειών:
- Υποστηρικτικές δράσεις προς τους δυνητικούς Τελικούς Δικαιούχους με μελέτες ωρίμανσης, εμπειρογνωμοσύνες και συμβούλους στις Γενικές Γραμματείες (Μέτρο 5.2)
- Υποστήριξη των Τελικών Δικαιούχων κατά την υλοποίηση του εγκεκριμένου φυσικού αντικειμένου (Μέτρο 5.2 όταν πρόκειται για ΕΚΤ και Μέτρο 5.3 όταν πρόκειται για ΕΤΠΑ)
- Υποστήριξη στη λειτουργία των δομών στήριξης του Ε.Π. (Επιτροπή Παρακολούθησης, Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης, ΚτΠ Α.Ε., Παρατηρητήριο)
Η υποστήριξη της ΚτΠ Α.Ε. και του Παρατηρητηρίου υλοποιείται μέσω του Μέτρου 5.3 ενώ η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης καλύπτεται κατά κύριο λόγο από την ΜΟΔ Α.Ε. και δευτερευόντως από το Μέτρο 5.1. Η περιορισμένη ενεργοποίηση του Μέτρου 5.1 οφείλεται εν μέρει στο γεγονός ότι η ΜΟΔ καλύπτει σε μεγάλο βαθμό τις ανάγκες για τεχνική Βοήθεια της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης.
Συμπληρωματικά προς την Τεχνική Βοήθεια του Ε.Π. λειτουργεί η Εθνική Τεχνική Βοήθεια. Αιτήματα που αφορούν την υποστήριξη της Επιτροπής Παρακολούθησης (π.χ. για διοργάνωση συνεδρίων) δεν είναι επιλέξιμα από το Ε.Π. και έτσι οι πόροι προέρχονται από την Εθνική Τεχνική Βοήθεια. Οι αμοιβές ομάδων εργασίας και επιτροπών όπως και οι αξιολογητές που δεν επιλέχθηκαν από το Μητρώο Αξιολογητών καλύπτονται επίσης από την Εθνική Τεχνική Βοήθεια.
| Φυσικό Αντικείμενο |
|
Η θέση του Ε.Π. την 31/12/2003 ως προς την ενεργοποίηση και την πραγματοποίηση του φυσικού αντικειμένου για τις εκροές και τα αποτελέσματα παρουσιαζεται συνοπτικα στους παρακατω πίνακες.
ΕΚΡΟΕΣ ΤΟΥ ΑΞΟΝΑ ΤΗΝ 31/12/2003 ΕΠΙΤΕΥΞΗ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ ΣΤΟΧΩΝ
|
Μέτρο 5.1 Διαχείριση, Εφαρμογή και Παρακολούθηση
|
|
Δείκτης
|
Τιμή βάσης
|
Στόχος 31/12/06
|
Ενεργοποίηση στόχου 31/12/06
%
|
Επίτευξη στόχου 31/12/06
%
|
|
Μελέτες -εμπειρογνωμοσύνες
|
0
|
1.000
|
1,40%
|
0,10%
|
|
Υπηρεσίες συμβούλων
|
0
|
30
|
10,00%
|
10,00%
|
|
Μέτρο 5.2 Τεχνική Βοήθεια ΕΚΤ
|
|
Δείκτης
|
Τιμή βάσης
|
Στόχος 31/12/06
|
Ενεργοποίηση στόχου 31/12/06
%
|
Επίτευξη στόχου 31/12/06
%
|
|
Μελέτες - Εμπειρογνωμοσύνες
|
0
|
80
|
60,00%
|
20,00%
|
|
Αριθμός θεματικών αντικειμένων που θα καλυφθούν από επιμόρφωση
|
0
|
50
|
80,00%
|
0,00%
|
|
% Υλοποίησης δράσεων δημοσιότητας
|
0
|
100%
|
100,00%
|
0,00%
|
|
Υπηρεσίες συμβούλων
|
|
30
|
53,33%
|
0,00%
|
|
Μέτρο 5.3 Τεχνική Βοήθεια ΕΤΠΑ
|
|
Δείκτης
|
Τιμή βάσης
|
Στόχος 31/12/06
|
Ενεργοποίηση στόχου 31/12/06
%
|
Επίτευξη στόχου 31/12/06 %
|
|
Αριθμός υποστηρικτικών δομών που δημιουργούνται
|
0
|
2
|
150,00%
|
50,00%
|
|
Αριθμός υποστηρικτικών δράσεων
|
0
|
250
|
96,00%
|
96,80%
|
|
Αριθμός υποστηρικτικών μελετών
|
0
|
100
|
380,00%
|
12,00%
|
|
Υπηρεσίες συμβούλων
|
|
20
|
40,00%
|
5,00%
|
|
Δημιουργία κόμβων επικοινωνίας για την ενημέρωση του κοινού
|
|
3
|
33,33%
|
0,00%
|
Το Μέτρο 5.1 παρουσιάζει μικρή ενεργοποίηση των δεικτών εκροών σε ποσοστά 10% για τις Υπηρεσίες Συμβούλων και μόλις 1,4% για τις Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες. Στο Μέτρο 5.2 παρουσιάζεται ενεργοποίηση όλων των δεικτών εκροών ενώ για τις Μελέτες – Εμπειρογνωμοσύνες σημειώνεται και υλοποίηση του στόχου σε ποσοστό 20%. Στο Μέτρο 5.3 παρουσιάζονται αυξημένα ποσοστά ενεργοποίησης και επίτευξης του στόχου 2006 για την πλειοψηφία των δεικτών εκροών.
Για το Μέτρο 5.1 ο δείκτης αποτελέσματος Ποσοστό επιτόπιων ελέγχων επί του συνόλου των ενταγμένων έργων (σε χρηματοδοτική αξία) δεν μπορεί να αποτιμηθεί στο παρόν στάδιο αλλά είναι χρήσιμος για την περαιτέρω παρακολούθηση του Ε.Π. Στο Μέτρο 5.2 παρουσιάζεται πλήρης ενεργοποίηση όλων των δεικτών αποτελεσμάτων ενώ τα ποσοστά επίτευξη στόχου παραμένουν μηδενικά. Στο Μέτρο 5.3 παρουσιάζονται αυξημένα ποσοστά ενεργοποίησης και επίτευξης στόχου για τους δείκτες αποτελεσμάτων Πράξεις που παρακολουθούνται και Ποσοστό φορέων που υποστηρίζονται από την ΚτΠ Α.Ε. και ανέρχονται σε 50% και 80% αντίστοιχα αλλά τα αντίστοιχα ποσοστά επίτευξης παραμένουν μηδενικά.
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΟΥ ΑΞΟΝΑ ΤΗΝ 31/12/2003
ΕΠΙΤΕΥΞΗ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ ΣΤΟΧΩΝ
|
Μέτρο 5.1 Διαχείριση, Εφαρμογή και Παρακολούθηση
|
|
Δείκτης
|
Τιμή βάσης
|
Στόχος 31/12/06
|
Ενεργοποίηση στόχου 31/12/06
%
|
Επίτευξη στόχου 31/12/06
%
|
|
Ποσοστό επιτόπιων ελέγχων επί του συνόλου των ενταγμένων έργων (σε χρηματοδοτική αξία)
|
|
100,00%
|
|
|
|
Μέτρο 5.2 Τεχνική Βοήθεια ΕΚΤ
|
|
Δείκτης
|
Τιμή βάσης
|
Στόχος 31/12/06
|
Ενεργοποίηση στόχου 31/12/06
%
|
Επίτευξη στόχου 31/12/06
%
|
|
Ενημέρωση κατηγοριών τελικών δικαιούχων
|
0
|
100%
|
100,00%
|
0,00%
|
|
Καλυψη ενημερωσης των ομαδων της κοινης γνωμης (επικοινωνιακος στοχος β) που προβλεπονται στο εσδ του συμπληρωματος προγραμματισμου
|
|
100%
|
100,00%
|
0,00%
|
|
Ενημέρωση τελικών αποδεκτών και ωφελούμενων - Κάλυψη στοχοθετούμενου κοινού
|
0
|
100%
|
100,00%
|
0,00%
|
|
Υποστήριξη τελικών δικαιούχων
|
0
|
100%
|
100,00%
|
0,00%
|
|
Μέτρο 5.3 Τεχνική Βοήθεια ΕΤΠΑ
|
|
Δείκτης
|
Τιμή βάσης
|
Στόχος 31/12/06
|
Ενεργοποίηση στόχου 31/12/06
%
|
Επίτευξη στόχου 31/12/06
%
|
|
Πράξεις που παρακολουθούνται
|
0%
|
100%
|
50,00%
|
0,00%
|
|
Ποσοστό φορέων που υποστηρίζονται από την ΚτΠ Α.Ε.
|
0%
|
100%
|
80,00%
|
0,00%
|
| Συμπεράσματα - Προτάσεις |
|
Προτεραιότητα για την Τεχνική Βοήθεια πρέπει να αποτελέσει η λειτουργία του Παρατηρητηρίου για την ΚτΠ και η χρηματοδότηση των τελικών δικαιούχων για δράσεις προετοιμασίας και ωρίμανσης έργων. Η πρόσφατη διεύρυνση των δικαιούχων Τεχνικής Βοήθειας αποτελεί θετικό βήμα προς την κατεύθυνση αυτή (έναντι της ΚτΠ ως αποκλειστικού δικαιούχου).
|