Εξυπηρέτηση του Πολίτη και Βελτίωση της Ποιότητας Ζωής
Πηγή Κειμένου:Η Ενδιάμεση Αξιολόγηση
Ο Άξονας 2 έχει συνολικό προϋπολογισμό 850,0 Μ€. Οι προσκλήσεις του Άξονα καλύπτουν όλα τα Μέτρα με 774,2 M € μέχρι την 31/12/2003 ή ποσοστό 91,1% του προϋπολογισμού.
Ανάλυση της θέσης και των προοπτικών εξέλιξης του Άξονα
|
 |
Η θέση του Άξονα 2 την 31/12/2003 παρουσιάζεται συνοπτικά στον Πίνακα που ακολουθεί ενώ οι προοπτικές εξέλιξης του Άξονα με τον συνυπολογισμό του Προγράμματος Επιτάχυνσης παρουσιάζονται συνοπτικά σε επόμενο πίνακα.
Η ΘΕΣΗ ΤΟΥ ΑΞΟΝΑ ΤΗΝ 31/12/2003 Δημόσια Δαπάνη
|
Άξονας/Μέτρο
|
Προϋπ/σμος
|
Προσκλήσεις
(%)
|
Εντάξεις
(%)
|
Συμβάσεις
(%)
|
Δαπάνες
(%)
|
|
Μ€
|
%
|
|
Άξονας 2. Εξυπηρέτηση του πολίτη και βελτίωση της ποιότητας ζωής
|
850,0
|
100,0
|
91,1
|
58,1
|
11,6
|
6,4
|
|
Μέτρο 2.1. Ηλεκτρονική κυβέρνηση για την εξυπηρέτηση του πολίτη-επιχειρησιακά σχέδια, μελέτες, πιλοτικά έργα
|
35,0
|
4,1
|
84,7
|
33,9
|
9,22
|
8,4
|
|
Μέτρο 2.2. Ηλεκτρονική κυβέρνηση για την εξυπηρέτηση του πολίτη.
|
362,0
|
42,6
|
100,0
|
88,7
|
19,8
|
9,9
|
|
Μέτρο 2.3. Υποστήριξη της διαχείρισης των πόρων των διαρθρωτικών ταμείων και μετάβασης στο Ευρώ
|
60,0
|
7,1
|
100,0
|
35,0
|
23,8
|
21,3
|
|
Μέτρο 2.4. Περιφερειακά Γεωγραφικά Πληροφοριακά Συστήματα και καινοτομικές ενέργειες
|
99,7
|
11,7
|
33,8
|
16,4
|
0,3
|
0,0
|
|
Μέτρο 2.5. Κατάρτιση ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης και μελέτες υποστήριξης του εκσυγχρονισμού της Δημόσιας Διοίκησης
|
96,0
|
11,3
|
100,0
|
11,82
|
3,6
|
0,9
|
|
Μέτρο 2.6. Τεχνολογίες πληροφορίας και επικοινωνίας στην Υγεία και Πρόνοια
|
103,0
|
12,1
|
95,7
|
57,3
|
5,8
|
1,8
|
|
Μέτρο 2.7. Κατάρτιση και θεσμικά μέτρα στην υγεία και πρόνοια
|
9.3
|
1,1
|
100,0
|
31,3
|
0,0
|
0,0
|
|
Μέτρο 2.8. Ευφυείς μεταφορές
|
85,0
|
10,0
|
100,0
|
59,6
|
0,0
|
0,0
|
Οι εντάξεις καλύπτουν και αυτές το σύνολο των μέτρων του Άξονα και ανέρχονται μέχρι την 31/12/2003 σε 494,2 Μ€ ή ποσοστό 58,2% του προϋπολογισμού του Άξονα. Οι συμβάσεις περιορίζονται μέχρι την 31/12/2003 σε 99 € ή ποσοστό 11,6% του προϋπολογισμού του Άξονα, ενώ οι δαπάνες περιορίζονται ακόμη περισσότερο σε 54,3 Μ€ ή ποσοστό 6,4% του προϋπολογισμού του Άξονα.
Η ΔΙΑΧΡΟΝΙΚΗ ΕΞΕΛΙΞΗ ΚΑΙ ΟΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΤΟΥ ΑΞΟΝΑ ΤΗΝ 29/02/2004
|
Άξονας/Μέτρο
|
Εντάξεις
31/12/2003
(%)
|
Εντάξεις 31/12/2003 & Πρόγραμμα Επιτάχυνσης
(%)
|
Προσκλήσεις
(%)
|
Προϋπ/σμός
(Μ€)
|
|
Άξονας 2. Εξυπηρέτηση του πολίτη και βελτίωση της ποιότητας ζωής
|
58,1
|
60,3
|
93,0
|
850,0
|
|
Μέτρο 2.1. Ηλεκτρονική κυβέρνηση για την εξυπηρέτηση του πολίτη-επιχειρησιακά σχέδια, μελέτες, πιλοτικά έργα
|
33,9
|
40,5
|
108,7
|
35,0
|
|
Μέτρο 2.2. Ηλεκτρονική κυβέρνηση για την εξυπηρέτηση του πολίτη.
|
88,7
|
89,3
|
100,0
|
362,0
|
|
Μέτρο 2.3. Υποστήριξη της διαχείρισης των πόρων των διαρθρωτικών ταμείων και μετάβασης στο Ευρώ
|
35,0
|
38,9
|
100,0
|
60,0
|
|
Μέτρο 2.4. Περιφερειακά Γεωγραφικά Πληροφοριακά Συστήματα και καινοτομικές ενέργειες
|
16,4
|
18,7
|
43,0
|
99,7
|
|
Μέτρο 2.5. Κατάρτιση ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης και μελέτες υποστήριξης του εκσυγχρονισμού της Δημόσιας Διοίκησης
|
11,82
|
14,2
|
98,5
|
96,0
|
|
Μέτρο 2.6. Τεχνολογίες πληροφορίας και επικοινωνίας στην Υγεία και Πρόνοια
|
57,3
|
59,6
|
95,7
|
103,0
|
|
Μέτρο 2.7. Κατάρτιση και θεσμικά μέτρα στην υγεία και πρόνοια
|
31,3
|
56,5
|
100,0
|
9,3
|
|
Μέτρο 2.8. Ευφυείς μεταφορές
|
59,6
|
62,3
|
100,0
|
85,0
|
Οι εντάξεις μέχρι την 31/12/2003 με τον συνυπολογισμό και του Προγράμματος Επιτάχυνσης έχουν αυξηθεί σε 512,8 Μ€ ή ποσοστό 60,3% του Άξονα ενώ ο ενεργοποιημένος προϋπολογισμός του Άξονα φθάνει στο ύψος των 790,2 Μ€ και προσεγγίζει ποσοστό 93,0% του προϋπολογισμού του Άξονα.
Μεταξύ των μέτρων του Άξονα στην καλύτερη θέση βρίσκονται το Μέτρο 2.2, Ηλεκτρονική Κυβέρνηση για την εξυπηρέτηση του πολίτη, του οποίου ο προϋπολογισμός καλύπτει ποσοστό 42,6% του συνολικού προϋπολογισμού του Άξονα με εντάξεις που προσεγγίζουν ποσοστό 88,7% του προϋπολογισμού του Μέτρου μέχρι την 31/12/2003 οι οποίες αυξάνονται σε ποσοστό 89,3% με τον συνυπολογισμό και του Προγράμματος Επιτάχυνσης και ενεργοποιημένο προϋπολογισμό ο οποίος καλύπτει πλήρως τον προϋπολογισμό.
Ακολουθούν με σημαντική υστέρηση τα Μέτρα 2.3, Υποστήριξη της διαχείρισης των πόρων των διαρθρωτικών ταμείων και μετάβασης στο Ευρώ και 2.6, Τεχνολογίες Πληροφορίας και Επικοινωνίας στην Υγεία και Πρόνοια, με αθροιστικό προϋπολογισμό 19,2% του προϋπολογισμού του Άξονα με εντάξεις 35% και 57% των προϋπολογισμών των αντίστοιχων μέτρων μέχρι την 31/12/2003. Τέλος ο ενεργοποιημένος προϋπολογισμός με τον συνυπολογισμό και του Προγράμματος Επιτάχυνσης ανέρχεται σε ποσοστό 38,9% του προϋπολογισμού για το Μέτρο 2.3 και ποσοστό 59,6% για το Μέτρο 2.6 του αντίστοιχου προϋπολογισμού.
Πολύ χαμηλότερα επίπεδα εντάξεων εμφανίζουν τα υπόλοιπα μέτρα του Άξονα τα οποία καλύπτουν αθροιστικά ποσοστό 38,2% του συνολικού προϋπολογισμού του Άξονα. Οι εντάξεις κυμαίνονται μεταξύ 11,8% και 59,6% μέχρι την 31/12/2003, ενώ αυξάνονται σε επίπεδα μεταξύ 14,2% και 62,3% συνυπολογίζοντας και το Πρόγραμμα Επιτάχυνσης.
| Συμπεράσματα-προτάσεις |
|
Γενικό συμπέρασμα από την προηγούμενη ανάλυση είναι ότι προτεραιότητα πρέπει να δοθεί στον προγραμματισμό και την πλήρη ενεργοποίηση των μέτρων που παρουσιάζουν καθυστέρηση, με τις αναγκαίες αναθεωρήσεις όπου χρειασθεί. Παράλληλα πρέπει να επιδιωχθεί η χρηματοδοτική ενίσχυση του Μέτρου 2.2 με την ανακατανομή πόρων μεταξύ των μέτρων του Άξονα.
Το Μέτρο 2.2. αποτελεί την αιχμή του Ε.Π. στον τομέα της ηλεκτρονικής κυβέρνησης για τον οποίο οι ανάγκες και η ζήτηση, όπως προσδιορίζονται από τα επιχειρησιακά σχέδια των υπουργείων υπερβαίνουν, τον διαθέσιμο προϋπολογισμό.
Βασικό ζήτημα το οποίο θα πρέπει να αντιμετωπισθεί είναι η διασφάλιση των επιχειρησιακών προϋποθέσεων σε ότι αφορά δομές, πόρους, τεχνογνωσία και προσωπικό για την αποτελεσματική λειτουργία των υπηρεσιών ηλεκτρονικής κυβέρνησης που θα δημιουργηθούν στο πλαίσιο του Άξονα και την ευρύτερη ενσωμάτωση της λογικής και των πρακτικών της ΚτΠ στην δημόσια διοίκηση.
|